【讲座】对新型城镇化实践的观察与思考

讲座题目：对新型城镇化实践的观察与思考。  

讲座时间：2014年12月30日（周二）上午10点至12点。  

讲座地点：徐汇校区新建楼3005会议室。  

讲座嘉宾：林家彬，国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员。  

讲座主持：钟杨教授，太阳成集团tyc33455cc平台院长。  

嘉宾简介：  

林家彬，国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员，主要从事国土与区域规划、城市问题、可持续发展研究，包括国土规划、城市管理、住宅政策、房地产税制、土地制度等。兼任中国区域科学协会副会长，中国自然资源学会常务理事，中国区域经济学会理事，全国日本经济学会常务理事，中国人民对外友好协会理事，中日友好协会理事，中国城乡发展国际交流协会理事，中国人民大学兼职教授。2004年获得国务院特殊津贴。作为主要完成人之一参加的《跨世纪区域协调发展战略研究》获1997年“中国发展研究奖”一等奖，作为主要完成人之一参加的《北京市中小企业振兴对策研究》获1998年北京市科技进步奖二等奖，作为完成人之一参加的《国有企业的改革与发展研究》获2001年“中国发展研究奖”一等奖，作为课题负责人完成的《改善西部农村公共服务对策研究》获2007年“中国发展研究奖”一等奖，作为完成人之一参加的《土地资源战略研究》获2011年“中国发展研究奖”一等奖。  

讲座梗概：  

近一个时期，城镇化已经成为我国经济社会发展和国家战略的最重要议题之一。城镇化事关中国现代化建设全局，是转变发展方式、扩大国内需求的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。在此背景下，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》已于今年3月16日正式公布实施。这一规划旨在明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，各级政府正以空前的力度狠抓落实。规划中提出了以人为本，公平共享、四化同步，统筹城乡等基本原则以及到2020年的多项数量指标，涵盖城镇化水平、基本公共服务、基础设施、资源环境4大方面。规划的主要目标和重点任务被分解为91项具体任务，落实到各相关部委。近一年来，规划实施已取得了一定的进展，但在农业转移人口市民化、中西部地区城镇化的内生动力不足、“多规合一”中的跨部门协调、农村集体产权制度改革、保障房建设和棚户区改造等方面仍面临诸多难题亟待解决。针对以上问题，中央提出了2014-2015年的20项重点工作，并明确了责任单位。加强中央各部门政策的协调性，引导形成正确的城镇化发展观，完善农业转移人口市民化成本分担的制度基础，以城乡统筹为基础推进基本公共服务的均等化，促进中西部地区产业化与城镇化的协调发展，有序推进土地权益的股权化，将成为下一阶段新型城镇化实践的重要课题。