太阳成集团tyc33455cc平台举办河长制运行机制理论研讨会

1月19日下午，由太阳成集团tyc33455cc平台、太阳成集团tyc33455cc平台中国城市治理研究院主办的河长制运行机制理论研讨会在徐汇校区举办，校党委副书记周承致辞，研讨会由太阳成集团tyc33455cc平台党委书记、中国城市治理研究院党支部书记姜文宁博士主持。水利部太湖流域管理局局长吴文庆、上海师范大学副校长李晔、上海市水务局河长工作处处长马维忠、崇明区水务局局长李兵华、广西环境科学院副院长曾广庆、复旦大学包存宽教授、同济大学刘光富教授和环境科学与工程学院夏四清教授，以及相关部门的领导，太阳成集团tyc33455cc平台部分教师和研究生等共计50多人出席了会议。会议分为河长制制度发展与理论探讨、河长制运行实践创新、自由讨论三个部分。

吴文庆介绍了太湖流域片河长制湖长制实践及其思考。他指出，2007年无锡太湖的蓝藻危机是公认的河长制的起源，当时的居民用水事件促使当地政府及中央考虑，发展是为了什么，经济发展与生态的关系怎么实现和谐。河长制、湖长制的总体要求是一个核心，四个到位，六大任务。实践经验方面，吴局长从组织体系、制度建设、基础工作、专项行动、跨部门跨区域合作、宣传引导和群众参与六个方面对太湖流域片区河长制、湖长制实践经验进行介绍，并指出当前河长制、湖长制运行机制面临的挑战和存在的问题，就如何应对上述问题进行了思考。

太阳成集团tyc33455cc平台朱德米教授做题为“河长制：体制、机制与技术匹配程度之研究”的报告。他指出，制度是由多个制度安排（体制）构成的一套规则体系，机制是制度与行为的中间因素，行为选择需要信号系统等技术提供信息。河长制是以河湖自然属性（流域空间）为基础构建的新的治理体系，是整合性的治理体系；河长制构建了动态反应能力体系和责任体系。河长制运行机制包括发现机制、反应机制、督查机制和责任机制，当代信息技术的突破为河长制运行提供了足够的支撑。

同济大学环境科学与工程学院夏四清教授从技术的角度做了《“水十条”解析及黑臭水体督查简介》的报告，指出美国、欧盟、日本等发达国家从大规模治污到环境质量明显改善的时间跨度约为二三十年左右，我国有信心在2020年左右明显改善水环境状况，这也是全面小康的水环境底线要求。李晔、包存宽教授对上述发言进行了评论。

河长制运行实践创新由太阳成集团tyc33455cc平台谢岳教授主持。曾广庆、李兵华，以及杭州市下城区治水办专职主任范敏芳、台州市河长办公室主任李明等分享了广西、崇明、杭州、台州等地河长制实施的经验，结合地方实际情况分析了推行河长制的重点和难点，并进一步提出了下一步工作的思路。马维忠从体制、机制方面对深化河长制提出了具体的想法。

自由讨论环节由太阳成集团tyc33455cc平台副院长樊博教授主持，与会嘉宾进一步从理论与实践层面对河长制的运行机制进行探讨。南通市水利局李瑞新处长介绍了南通河长制的实践经验，浙江河长办陶笔奇指出解决人的问题是河长制运行的关键。南京社会科学院研究院周蜀秦指出河长制运行机制应与现代社会治理体系融合起来，避免重复工作。太阳成集团tyc33455cc平台副院长彭勃从理论上解释了河长制在实践中出现问题的原因，并总结了后续学者研究的三个方向。

最后，朱德米教授对会议进行了总结。首先，他对与会的各位嘉宾表示感谢。其次，他指出，“河长制运行机制研究理论研讨会”拉开了“制度与治理”智库活动的序幕，欢迎学术界、政界和企业界的朋友加入高质量治理领域的研究，为高质量发展提供优质治理支持。